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去年八月，广东省质监局在广州和东莞试点实施电梯安全监管改革，并推行行政审批制度改革事项。近日，江门市质监局发布公告称，政府将逐步退出电梯、索 道等特种设备的法定定期检验，转交给社会第三方机构进行，其中又以电梯定检改革先行。这意味着江门全市运行的8 419台电梯年检工作将不再由质监部门直 接进行，但据市质监局相关负责人介绍，由于江门尚未有成熟的第三方机构，能够承接电梯的定检工作，目前检测仍由政府职能部门承担。

第三方机构成熟前 仍由政府定检

根 据《江门市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》和《江门市人民政府办公室关于做好市级审批制度改革事项目录实施工作的通知》，特种设 备法定定期检验将停止由政府直接实施，改由经核准认可的特种设备检验检测技术机构实施。同时采取“电梯先行，分步实施”的办法，针对电梯的检验逐步培育发 展独立于政府和特种设备使用单位之外的第三方检验机构，待电梯的检验制度改革取得成效后，再总结经验逐步扩展到其他特种设备的检验。

据了解，江门地区有各种在用特种设备33937台，其中在用电梯8419台，定期检验周期为1年。目前，开展特种设备定期检验工作的单位是广东省特种设备检测研究院江门检测院，该检测院获得国家质检总局的特种设备检验资格核准，为江门市质监局下属事业单位。

江门市质监局相关负责人表示，国内对电梯检验机构成立实行核准制，目前有资质的检验机构基本都是政府下属的事业单位，定期检验社会化后，这些检验单位将面临走向社会的问题，而国家对事业单位改革的政策尚未明朗。

该负责人称，电梯安全属于公共安全，从事法定定检的单位应是具有公正性地位的社会第三方公益机构，但目前国家对这类机构的性质定位也未明确。因此，能够承担电梯法定定期检验的社会化机构还没能成长起来。

在第三方检验机构成熟之前，特种设备使用单位应按照现有法规要求，及时向经核准的特种设备检验检测技术机构申报特种设备的定期检验。

职业资格审批权下放民间

转移电梯定检尚无时间表，但在转移行政审批方面，市质监局表示，将从质量专业技术人员职业资格初次注册及重新注册工作开始入手。此前，注册此类资格证，需由江门市质监局审批通过。但今后，市民仅需通过第三方机构，即可完成注册。

目 前，市质监局已经发出公告，招募社会机构承接质量专业技术人员职业资格初次注册及重新注册工作。据市质监局发布的公告，该项承接机构需为业务涵盖或涉及技 术人员职业注册登记工作，并且配备有专职工作人员的法人机构。有意向承接此项业务的机构，可向市质监局提出承接申请。江门市质监局将在受理申请的5个工作 日内对参与申请的意向承接单位进行资格审查，并根据质量专业技术人员职业资格登记注册的性质，通过公开招标或竞争性谈判等方式确定承接单位，并向社会进行 为期10天的公示。

据了解，质量专业技术人员职业资格注册登记工作转移后，江门市质监局将有指导、监督责任，并处理转移服务对象或其他群众对承接人的投诉。而承接方不得转包业务给第三方机构，并定期向市质监局书面报告工作情况。

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