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佛山的高楼大厦，近年来飞速而起，购房者几乎很少会关注上下出行的问题，因为电梯的普及使用，让他们不再担忧。而在这些“高度”的背后，或零散或集中地分布着众多无电梯的旧楼。这些上世纪八十年代末九十年代初建立的旧楼，大多数都是由单位集资而盖的楼梯楼，在现今凡事讲求快捷方便的社会，越发显得有些“落伍”。

调查

大部分旧小区住宅无电梯

早在2008年，相关部门就曾做过统计，仅仅禅城区就有600多栋无电梯的多层住宅。直到现在，记者走访发现，这一情况的改善并不大。

在禅城，旧的小区和住宅楼主要的分布点有四个：同济市场与金鱼街片区、汾江中路两旁的唐园与同华路片区、临近佛山大道的同福路片区、汾江中路与 人民路交界一带。这些片区是上世纪八十年代末九十年代初所建的旧楼集聚地，当时多是由单位集资而建，至今楼龄多半都在15年以上。

记者来到位于汾江中路的唐园片区，这里的生活和小商贸氛围如往常一样浓厚。一大早，菜市场、早餐店和服装批发市场就先后开了档，邻里街坊买菜的，吃早餐赶着上班的人相互打着招呼，平常且温馨。

住在这里的老街坊都早已融入了唐园的生活氛围，也已经成为了这个生活圈的一份子，只是仍有一点小小“期许”。“讲真的，我好中意(喜欢)这里的，住了十几年，买菜出街都很方便，即使儿女买了新房我都不想搬走，不过年纪大了，感觉出门回家爬楼梯有点辛苦。”家住唐园东的梁老太告诉记者。

安装电梯，现在已经成为很多旧楼住户，尤其是高层且有老人的住户所热切期盼的事儿。而实际的安装情况却不尽如人意。记者在唐园片区走了一圈，发现只有梁老太家对面的旧楼有装电梯。据介绍，这些旧楼约1998年建成，在建造时就已经配置了电梯。相比之下，早这些几年建成的旧楼几乎都没有加装电梯。部分旧楼九层高，一至二层为商铺，三到九楼为住户。“这里是旧小区，都是老街坊，老人家也比较多，出入走楼梯对很多老人家来说很不方便，如果安装了电梯就 不一样了。”同样在此居住的李小姐说。

此外，记者还走访了上述其他几个旧楼集聚地，情况大同小异。除了2008年底佛山首个报批的“明星楼”花园街24号、乐园北街6号和个别旧楼外，无电梯的旧楼占了95%左右。

需求

装电梯的潜在需求在高涨

“装电梯?好啊，都赞成的。”大部分旧楼业主在记者询问时都这样答道，也有些住户表示，自己所住的旧楼没有装电梯的空间。“我住的地方装电梯不现实，除了楼梯，每层的走廊面积都很小，根本没有装电梯的空间。”在百花总汇楼上的住户谢先生表示。当然，也有部分持反对意见的业主，其主要原因就是自己 所住的楼层比较低，于私来讲，并没有安装的必要。

“比起早些年，现在我觉得支持安装电梯的业主越来越多了。”某旧楼的业主告诉记者，一来方便自己出行，再则，近些年楼价涨得快，装电梯也不失为物业增值的好方式。

邓先生在同济市场附近有一套两居室，现在用于出租。对于“是否赞成装电梯”，邓先生的表态是肯定的，“方便自己，方便住户，也有利于物业升值。”据邓先生介绍，自己房屋所在的地段，租金约为1000元/月，如果安装了电梯，租金也会相应提高一些。

这点在惠景城便得到了很好的印证。记者了解到，以两室一厅为例，惠景城的电梯楼平均月租金在1500~1800元左右，楼梯楼在1300~1500元之间，相比起来，两者的最大差价高达500元。

“这些旧楼虽然年代长，但普遍位于配套完善、交通便利的成熟地段，物业价值较高，若加以自身配套的完善，升值的空间是比较大的。”相关中介公司的工作人员告诉记者，100m2左右，地段好，楼层较高的房子，可以增值15万元左右。

除了方便自身出行和提升物业价值外，安装电梯的实际分摊费用不高也是需求高涨的原因。一般的品牌电梯在30万元左右，即使是按七层住宅，一梯两户，共14户来计算，安装电梯的平均费用为2.2万元，并不算高。

尴尬

利益难统一，审批耗时长

需求声高是一回事，实际操作又是另一回事儿了。近年来，申请安装电梯的旧楼不在少数，但真正批复下来的寥寥无几。实际操作仍然面临种种尴尬和瓶颈。

客观情况不允许

像上述提及的百花总汇楼上住宅一样，部分旧楼空间有限，并不具备安装电梯的实际条件。此外，有的旧楼基础资料欠缺，申请报批就会有难度，而具体施工时，可能会涉及楼体结构、消防以及水电等方面的问题，若没有建设阶段的施工图纸，也很难操作。

业主之间的利益协调不容易

装电梯事关每户住家，业主之间有意见分歧也是常事儿。据记者了解，矛盾主要集中在成本的分摊和实际需求上。

成本的分摊，不同楼层的业主呼声不同。低楼层的住户对电梯的使用率不高，在成本费用的支出上，会要求“阶梯式”从高层到低层逐步递减的分摊方式，楼层越低，分摊的成本越少。

另外，还需要考虑安装电梯对低层住户可能带来的影响。有些低层业主反对安装，是因为根本没有这个需要，所以不愿承担任何安装费用。此前禅城区普澜一街10号10多户业主将禅城区发展规划和统计局告上了法庭，成为佛山有关加装电梯的第一案。因其中一户低层业主反对，该楼加装电梯的申请未获批准，最终这10多户业主输了官司。

还有一些低层住户反对，是担心会影响采光，对往后的生活造成诸多困扰。

而部分旧楼在加装电梯时，还会涉及“土地使用权”的问题。有些旧楼在加装时，需要在楼外建造电梯井，如果楼外的用地是属于整个小区的公共用地而非本栋业主所共有，加装电梯的提议要进行定期公示，无人投诉并且获得三分之二以上的小区全体住户的同意方可实施。

无统一的物管

或业委会统筹办理

加装电梯遥遥无期也与没有物管或业委会统筹办理有关。一般的旧楼没有物管，更没有业委会，只有少部分旧楼设有经所有住户口头同意的“楼长”，负责打点与住户相关的事宜。安装电梯，在没有物管和业委会的情况下，收集各业主的意见、协调分歧和统筹报备工作则变得“无从下手”，加上很多业主现已搬走，留下空房或用于出租，联系他们也很费事，让繁琐的电梯加装从“有限的期待”变成“无期的遥望”。

必备常识：

旧楼加装电梯

应满足的三个条件

不少旧楼业主对于加装电梯感到心有余而力不足，即使征得了所有业主的同意，向上报批的过程也是一场难耐的等待。记者向相关规划部门了解到，审批慢是因为资料不齐全，或是批复前，要进行考察等工作，耗时较长。

为此，记者总结了以下三点加装电梯应具备的条件，供有意申请加装电梯的住户借鉴，避免走不必要的“弯路”：

第一，如果旧楼内部有预留空间可打电梯井以及安装电梯，那就要保证不能占用消防通道。

第二，如果旧楼内部空间不能满足要求，需要在外面加装的，除了不能占用消防通道外，还要满足楼与楼之间的间距。据了解，老城区和新城区的楼间距 要求不同，在旧城区，一米高的建筑，两栋楼之间的间距要不小于0.7米，成正比例关系，如果其中一栋需要加装电梯，就要相应“退让”0.35米的距离。

第三，按照《物权法》的要求，即改建、重建建筑物及其附属设施的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

协调秘籍

很多时候，加装电梯难不是因为客观条件，而是缘于业主的意见难以统一。成本分摊、采光等问题都是争论的焦点。不过，若客观条件具备，如何协调各方利益达到意见统一?请看以下秘籍：

加层销售，筹资装电梯

对于一些有条件加层的旧楼，可以考虑在顶层加建一层，销售所得为旧楼改造和加装电梯的费用。

早些年，广州、佛山两地就有政协委员在地方两会上提出这样的建议。销售所得的金额，不但足够支付电梯加装、天台绿化、加层工程以及相关税费，剩下的钱还能用于日后电梯的维护和保养支出。

记者了解到，加层必须经过建筑物承载能力复核，以确保建筑物加层后具有适当的安全储备。加层还应经旧住宅楼全体业主同意。同时，加层应满足市规划局关于容积率、建筑间距等法律、法规和技术上的要求并申领相关工程许可。

成本费用

一次性安装费用：

电梯井及电梯购买、安装费用：约30万元/台

报建费：30万元×4%=1.2万元

常年运行费用：

平均每户每年用在电梯上的支出约为600元。

电梯运行一年后，每年的安检费用2000元，质检费用1000元，电梯电表与其他电表分开，每户15～20元/月，维护费+电费为50元/月，原则上5年内不用更换主要零件，更换费用另算。

明星案例

花园街24号楼

获批时间：2008年底

业主：多为国企退休员工，大多年过六旬 　禅城区花园街24号楼所在小区建成于上世纪80年代末期。因多数业主年过六旬，出入不便，自行筹备资金加装电梯的想法呼之欲出，并得到了该楼所有业主的 赞成。电梯的加装在获得小区三分之二的住户同意，有关部门审批、报备和实际考察之后，最终于2008年底获批建设，也成为了佛山第一个通过规划审批的旧楼改装电梯项目。

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